工信部網(wǎng)安〔2022〕166號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門，各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局，青海、寧夏無線電管理機(jī)構(gòu)，部屬各單位，部屬各高校，各有關(guān)企業(yè)： 

現(xiàn)將《工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

工業(yè)和信息化部

2022年12月8日

 

 

 

 

 

 

 

 

工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)處理活動，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理，保障數(shù)據(jù)安全，促進(jìn)數(shù)據(jù)開發(fā)利用，保護(hù)個人、組織的合法權(quán)益，維護(hù)國家安全和發(fā)展利益，根據(jù)《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)開展的工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)處理活動及其安全監(jiān)管，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、行政法規(guī)和本辦法的要求。

第三條 工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)包括工業(yè)數(shù)據(jù)、電信數(shù)據(jù)和無線電數(shù)據(jù)等。

工業(yè)數(shù)據(jù)是指工業(yè)各行業(yè)各領(lǐng)域在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、運(yùn)行維護(hù)、平臺運(yùn)營等過程中產(chǎn)生和收集的數(shù)據(jù)。

電信數(shù)據(jù)是指在電信業(yè)務(wù)經(jīng)營活動中產(chǎn)生和收集的數(shù)據(jù)。

無線電數(shù)據(jù)是指在開展無線電業(yè)務(wù)活動中產(chǎn)生和收集的無線電頻率、臺（站）等電波參數(shù)數(shù)據(jù)。

工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)處理者是指數(shù)據(jù)處理活動中自主決定處理目的、處理方式的工業(yè)企業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)、取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者和無線電頻率、臺（站）使用單位等工業(yè)和信息化領(lǐng)域各類主體。工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)處理者按照所屬行業(yè)領(lǐng)域可分為工業(yè)數(shù)據(jù)處理者、電信數(shù)據(jù)處理者、無線電數(shù)據(jù)處理者等。數(shù)據(jù)處理活動包括但不限于數(shù)據(jù)收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開等活動。

第四條 在國家數(shù)據(jù)安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門，各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局和無線電管理機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱地方行業(yè)監(jiān)管部門）開展數(shù)據(jù)安全監(jiān)管，對工業(yè)和信息化領(lǐng)域的數(shù)據(jù)處理活動和安全保護(hù)進(jìn)行監(jiān)督管理。

地方行業(yè)監(jiān)管部門分別負(fù)責(zé)對本地區(qū)工業(yè)、電信、無線電數(shù)據(jù)處理者的數(shù)據(jù)處理活動和安全保護(hù)進(jìn)行監(jiān)督管理。

工業(yè)和信息化部及地方行業(yè)監(jiān)管部門統(tǒng)稱為行業(yè)監(jiān)管部門。

行業(yè)監(jiān)管部門按照有關(guān)法律、行政法規(guī)，依法配合有關(guān)部門開展的數(shù)據(jù)安全監(jiān)管相關(guān)工作。

第五條 行業(yè)監(jiān)管部門鼓勵數(shù)據(jù)開發(fā)利用和數(shù)據(jù)安全技術(shù)研究，支持推廣數(shù)據(jù)安全產(chǎn)品和服務(wù)，培育數(shù)據(jù)安全企業(yè)、研究和服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)展數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)，提升數(shù)據(jù)安全保障能力，促進(jìn)數(shù)據(jù)的創(chuàng)新應(yīng)用。

工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)處理者研究、開發(fā)、使用數(shù)據(jù)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)，應(yīng)當(dāng)有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和行業(yè)發(fā)展，符合社會公德和倫理。

第六條 行業(yè)監(jiān)管部門推進(jìn)工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)開發(fā)利用和數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，組織開展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂及推廣應(yīng)用工作。

第二章 數(shù)據(jù)分類分級管理

第七條 工業(yè)和信息化部組織制定工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)分類分級、重要數(shù)據(jù)和核心數(shù)據(jù)識別認(rèn)定、數(shù)據(jù)分級防護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，指導(dǎo)開展數(shù)據(jù)分類分級管理工作，制定行業(yè)重要數(shù)據(jù)和核心數(shù)據(jù)具體目錄并實(shí)施動態(tài)管理。

地方行業(yè)監(jiān)管部門分別組織開展本地區(qū)工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)分類分級管理及重要數(shù)據(jù)和核心數(shù)據(jù)識別工作，確定本地區(qū)重要數(shù)據(jù)和核心數(shù)據(jù)具體目錄并上報工業(yè)和信息化部，目錄發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時上報更新。

工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)定期梳理數(shù)據(jù)，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范識別重要數(shù)據(jù)和核心數(shù)據(jù)并形成本單位的具體目錄。

第八條 根據(jù)行業(yè)要求、特點(diǎn)、業(yè)務(wù)需求、數(shù)據(jù)來源和用途等因素，工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)分類類別包括但不限于研發(fā)數(shù)據(jù)、生產(chǎn)運(yùn)行數(shù)據(jù)、管理數(shù)據(jù)、運(yùn)維數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)等。

根據(jù)數(shù)據(jù)遭到篡改、破壞、泄露或者非法獲取、非法利用，對國家安全、公共利益或者個人、組織合法權(quán)益等造成的危害程度，工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)分為一般數(shù)據(jù)、重要數(shù)據(jù)和核心數(shù)據(jù)三級。

工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)處理者可在此基礎(chǔ)上細(xì)分?jǐn)?shù)據(jù)的類別和級別。

第九條 危害程度符合下列條件之一的數(shù)據(jù)為一般數(shù)據(jù)：

（一）對公共利益或者個人、組織合法權(quán)益造成較小影響，社會負(fù)面影響小；

（二）受影響的用戶和企業(yè)數(shù)量較少、生產(chǎn)生活區(qū)域范圍較小、持續(xù)時間較短，對企業(yè)經(jīng)營、行業(yè)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)生態(tài)等影響較小；

（三）其他未納入重要數(shù)據(jù)、核心數(shù)據(jù)目錄的數(shù)據(jù)。

第十條 危害程度符合下列條件之一的數(shù)據(jù)為重要數(shù)據(jù)：

（一）對政治、國土、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、科技、電磁、網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)、資源、核安全等構(gòu)成威脅，影響海外利益、生物、太空、極地、深海、人工智能等與國家安全相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域；

（二）對工業(yè)和信息化領(lǐng)域發(fā)展、生產(chǎn)、運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)利益等造成嚴(yán)重影響；

（三）造成重大數(shù)據(jù)安全事件或生產(chǎn)安全事故，對公共利益或者個人、組織合法權(quán)益造成嚴(yán)重影響，社會負(fù)面影響大；

（四）引發(fā)的級聯(lián)效應(yīng)明顯，影響范圍涉及多個行業(yè)、區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)多個企業(yè)，或者影響持續(xù)時間長，對行業(yè)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)生態(tài)等造成嚴(yán)重影響；

（五）經(jīng)工業(yè)和信息化部評估確定的其他重要數(shù)據(jù)。

第十一條 危害程度符合下列條件之一的數(shù)據(jù)為核心數(shù)據(jù)：

（一）對政治、國土、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、科技、電磁、網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)、資源、核安全等構(gòu)成嚴(yán)重威脅，嚴(yán)重影響海外利益、生物、太空、極地、深海、人工智能等與國家安全相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域；

（二）對工業(yè)和信息化領(lǐng)域及其重要骨干企業(yè)、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施、重要資源等造成重大影響；

（三）對工業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營、電信網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行服務(wù)、無線電業(yè)務(wù)開展等造成重大損害，導(dǎo)致大范圍停工停產(chǎn)、大面積無線電業(yè)務(wù)中斷、大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)與服務(wù)癱瘓、大量業(yè)務(wù)處理能力喪失等；

（四）經(jīng)工業(yè)和信息化部評估確定的其他核心數(shù)據(jù)。

第十二條 工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)將本單位重要數(shù)據(jù)和核心數(shù)據(jù)目錄向本地區(qū)行業(yè)監(jiān)管部門備案。備案內(nèi)容包括但不限于數(shù)據(jù)來源、類別、級別、規(guī)模、載體、處理目的和方式、使用范圍、責(zé)任主體、對外共享、跨境傳輸、安全保護(hù)措施等基本情況，不包括數(shù)據(jù)內(nèi)容本身。

地方行業(yè)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)處理者提交備案申請的二十個工作日內(nèi)完成審核工作，備案內(nèi)容符合要求的，予以備案，同時將備案情況報工業(yè)和信息化部；不予備案的應(yīng)當(dāng)及時反饋備案申請人并說明理由。備案申請人應(yīng)當(dāng)在收到反饋情況后的十五個工作日內(nèi)再次提交備案申請。

備案內(nèi)容發(fā)生重大變化的，工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變化的三個月內(nèi)履行備案變更手續(xù)。重大變化是指某類重要數(shù)據(jù)和核心數(shù)據(jù)規(guī)模（數(shù)據(jù)條目數(shù)量或者存儲總量等）變化30％以上，或者其它備案內(nèi)容發(fā)生變化。

第三章 數(shù)據(jù)全生命周期安全管理

第十三條 工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)對數(shù)據(jù)處理活動負(fù)安全主體責(zé)任，對各類數(shù)據(jù)實(shí)行分級防護(hù)，不同級別數(shù)據(jù)同時被處理且難以分別采取保護(hù)措施的，應(yīng)當(dāng)按照其中級別最高的要求實(shí)施保護(hù)，確保數(shù)據(jù)持續(xù)處于有效保護(hù)和合法利用的狀態(tài)。

（一）建立數(shù)據(jù)全生命周期安全管理制度，針對不同級別數(shù)據(jù)，制定數(shù)據(jù)收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開等環(huán)節(jié)的具體分級防護(hù)要求和操作規(guī)程；

（二）根據(jù)需要配備數(shù)據(jù)安全管理人員，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)處理活動的安全監(jiān)督管理，協(xié)助行業(yè)監(jiān)管部門開展工作；

（三）合理確定數(shù)據(jù)處理活動的操作權(quán)限，嚴(yán)格實(shí)施人員權(quán)限管理；

（四）根據(jù)應(yīng)對數(shù)據(jù)安全事件的需要，制定應(yīng)急預(yù)案，并開展應(yīng)急演練；

（五）定期對從業(yè)人員開展數(shù)據(jù)安全教育和培訓(xùn)；

（六）法律、行政法規(guī)等規(guī)定的其他措施。

工業(yè)和信息化領(lǐng)域重要數(shù)據(jù)和核心數(shù)據(jù)處理者，還應(yīng)當(dāng)：

（一）建立覆蓋本單位相關(guān)部門的數(shù)據(jù)安全工作體系，明確數(shù)據(jù)安全負(fù)責(zé)人和管理機(jī)構(gòu)，建立常態(tài)化溝通與協(xié)作機(jī)制。本單位法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是數(shù)據(jù)安全第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)中分管數(shù)據(jù)安全的成員是直接責(zé)任人；

（二）明確數(shù)據(jù)處理關(guān)鍵崗位和崗位職責(zé)，并要求關(guān)鍵崗位人員簽署數(shù)據(jù)安全責(zé)任書，責(zé)任書內(nèi)容包括但不限于數(shù)據(jù)安全崗位職責(zé)、義務(wù)、處罰措施、注意事項(xiàng)等內(nèi)容；

（三）建立內(nèi)部登記、審批等工作機(jī)制，對重要數(shù)據(jù)和核心數(shù)據(jù)的處理活動進(jìn)行嚴(yán)格管理并留存記錄。

第十四條 工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)處理者收集數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)?shù)脑瓌t，不得竊取或者以其他非法方式收集數(shù)據(jù)。

數(shù)據(jù)收集過程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)數(shù)據(jù)安全級別采取相應(yīng)的安全措施，加強(qiáng)重要數(shù)據(jù)和核心數(shù)據(jù)收集人員、設(shè)備的管理，并對收集來源、時間、類型、數(shù)量、頻度、流向等進(jìn)行記錄。

通過間接途徑獲取重要數(shù)據(jù)和核心數(shù)據(jù)的，工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)與數(shù)據(jù)提供方通過簽署相關(guān)協(xié)議、承諾書等方式，明確雙方法律責(zé)任。

第十五條 工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)規(guī)定和用戶約定的方式、期限進(jìn)行數(shù)據(jù)存儲。存儲重要數(shù)據(jù)和核心數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)采用校驗(yàn)技術(shù)、密碼技術(shù)等措施進(jìn)行安全存儲，并實(shí)施數(shù)據(jù)容災(zāi)備份和存儲介質(zhì)安全管理，定期開展數(shù)據(jù)恢復(fù)測試。

第十六條 工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)處理者利用數(shù)據(jù)進(jìn)行自動化決策的，應(yīng)當(dāng)保證決策的透明度和結(jié)果公平合理。使用、加工重要數(shù)據(jù)和核心數(shù)據(jù)的，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)訪問控制。

工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)處理者提供數(shù)據(jù)處理服務(wù)，涉及經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可。

第十七條 工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)根據(jù)傳輸?shù)臄?shù)據(jù)類型、級別和應(yīng)用場景，制定安全策略并采取保護(hù)措施。傳輸重要數(shù)據(jù)和核心數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)采取校驗(yàn)技術(shù)、密碼技術(shù)、安全傳輸通道或者安全傳輸協(xié)議等措施。   

第十八條 工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)處理者對外提供數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)明確提供的范圍、類別、條件、程序等。提供重要數(shù)據(jù)和核心數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)與數(shù)據(jù)獲取方簽訂數(shù)據(jù)安全協(xié)議，對數(shù)據(jù)獲取方數(shù)據(jù)安全保護(hù)能力進(jìn)行核驗(yàn)，采取必要的安全保護(hù)措施。

第十九條 工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)在數(shù)據(jù)公開前分析研判可能對國家安全、公共利益產(chǎn)生的影響，存在重大影響的不得公開。

第二十條 工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)建立數(shù)據(jù)銷毀制度，明確銷毀對象、規(guī)則、流程和技術(shù)等要求，對銷毀活動進(jìn)行記錄和留存。個人、組織按照法律規(guī)定、合同約定等請求銷毀的，工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)銷毀相應(yīng)數(shù)據(jù)。

工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)處理者銷毀重要數(shù)據(jù)和核心數(shù)據(jù)后，不得以任何理由、任何方式對銷毀數(shù)據(jù)進(jìn)行恢復(fù)，引起備案內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)履行備案變更手續(xù)。

第二十一條 工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)處理者在中華人民共和國境內(nèi)收集和產(chǎn)生的重要數(shù)據(jù)和核心數(shù)據(jù)，法律、行政法規(guī)有境內(nèi)存儲要求的，應(yīng)當(dāng)在境內(nèi)存儲，確需向境外提供的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進(jìn)行數(shù)據(jù)出境安全評估。

工業(yè)和信息化部根據(jù)有關(guān)法律和中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定，或者按照平等互惠原則，處理外國工業(yè)、電信、無線電執(zhí)法機(jī)構(gòu)關(guān)于提供工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)的請求。非經(jīng)工業(yè)和信息化部批準(zhǔn)，工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)處理者不得向外國工業(yè)、電信、無線電執(zhí)法機(jī)構(gòu)提供存儲于中華人民共和國境內(nèi)的工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)。

第二十二條 工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)處理者因兼并、重組、破產(chǎn)等原因需要轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)明確數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移方案，并通過電話、短信、郵件、公告等方式通知受影響用戶。涉及重要數(shù)據(jù)和核心數(shù)據(jù)備案內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)履行備案變更手續(xù)。

第二十三條 工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)處理者委托他人開展數(shù)據(jù)處理活動的，應(yīng)當(dāng)通過簽訂合同協(xié)議等方式，明確委托方與受托方的數(shù)據(jù)安全責(zé)任和義務(wù)。委托處理重要數(shù)據(jù)和核心數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)對受托方的數(shù)據(jù)安全保護(hù)能力、資質(zhì)進(jìn)行核驗(yàn)。

除法律、行政法規(guī)等另有規(guī)定外，未經(jīng)委托方同意，受托方不得將數(shù)據(jù)提供給第三方。

第二十四條 跨主體提供、轉(zhuǎn)移、委托處理核心數(shù)據(jù)的，工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)評估安全風(fēng)險，采取必要的安全保護(hù)措施，并由本地區(qū)行業(yè)監(jiān)管部門審查后報工業(yè)和信息化部。工業(yè)和信息化部按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。

第二十五條 工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)在數(shù)據(jù)全生命周期處理過程中，記錄數(shù)據(jù)處理、權(quán)限管理、人員操作等日志。日志留存時間不少于六個月。

第四章 數(shù)據(jù)安全監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)急管理

第二十六條 工業(yè)和信息化部建立數(shù)據(jù)安全風(fēng)險監(jiān)測機(jī)制，組織制定數(shù)據(jù)安全監(jiān)測預(yù)警接口和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌建設(shè)數(shù)據(jù)安全監(jiān)測預(yù)警技術(shù)手段，形成監(jiān)測、預(yù)警、處置、溯源等能力，與相關(guān)部門加強(qiáng)信息共享。

地方行業(yè)監(jiān)管部門分別建設(shè)本地區(qū)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，組織開展數(shù)據(jù)安全風(fēng)險監(jiān)測，按照有關(guān)規(guī)定及時發(fā)布預(yù)警信息，通知本地區(qū)工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)處理者及時采取應(yīng)對措施。

工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)開展數(shù)據(jù)安全風(fēng)險監(jiān)測，及時排查安全隱患，采取必要的措施防范數(shù)據(jù)安全風(fēng)險。

第二十七條 工業(yè)和信息化部建立數(shù)據(jù)安全風(fēng)險信息上報和共享機(jī)制，統(tǒng)一匯集、分析、研判、通報數(shù)據(jù)安全風(fēng)險信息，鼓勵安全服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織、科研機(jī)構(gòu)等開展數(shù)據(jù)安全風(fēng)險信息上報和共享。

地方行業(yè)監(jiān)管部門分別匯總分析本地區(qū)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險，及時將可能造成重大及以上安全事件的風(fēng)險上報工業(yè)和信息化部。

工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)及時將可能造成較大及以上安全事件的風(fēng)險向本地區(qū)行業(yè)監(jiān)管部門報告。

第二十八條 工業(yè)和信息化部制定工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全事件應(yīng)急預(yù)案，組織協(xié)調(diào)重要數(shù)據(jù)和核心數(shù)據(jù)安全事件應(yīng)急處置工作。

地方行業(yè)監(jiān)管部門分別組織開展本地區(qū)數(shù)據(jù)安全事件應(yīng)急處置工作。涉及重要數(shù)據(jù)和核心數(shù)據(jù)的安全事件，應(yīng)當(dāng)立即上報工業(yè)和信息化部，并及時報告事件發(fā)展和處置情況。

工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)處理者在數(shù)據(jù)安全事件發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案，及時開展應(yīng)急處置，涉及重要數(shù)據(jù)和核心數(shù)據(jù)的安全事件，第一時間向本地區(qū)行業(yè)監(jiān)管部門報告，事件處置完成后在規(guī)定期限內(nèi)形成總結(jié)報告，每年向本地區(qū)行業(yè)監(jiān)管部門報告數(shù)據(jù)安全事件處置情況。

工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)處理者對發(fā)生的可能損害用戶合法權(quán)益的數(shù)據(jù)安全事件，應(yīng)當(dāng)及時告知用戶，并提供減輕危害措施。

第二十九條 工業(yè)和信息化部委托相關(guān)行業(yè)組織建立工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全違法行為投訴舉報渠道，地方行業(yè)監(jiān)管部門分別建立本地區(qū)數(shù)據(jù)安全違法行為投訴舉報機(jī)制或渠道，依法接收、處理投訴舉報，根據(jù)工作需要開展執(zhí)法調(diào)查。鼓勵工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)處理者建立用戶投訴處理機(jī)制。

第五章 數(shù)據(jù)安全檢測、認(rèn)證、評估管理

第三十條 工業(yè)和信息化部指導(dǎo)、鼓勵具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展行業(yè)數(shù)據(jù)安全檢測、認(rèn)證工作。

第三十一條 工業(yè)和信息化部制定行業(yè)數(shù)據(jù)安全評估管理制度，開展評估機(jī)構(gòu)管理工作。制定行業(yè)數(shù)據(jù)安全評估規(guī)范，指導(dǎo)評估機(jī)構(gòu)開展數(shù)據(jù)安全風(fēng)險評估、出境安全評估等工作。

地方行業(yè)監(jiān)管部門分別負(fù)責(zé)組織開展本地區(qū)數(shù)據(jù)安全評估工作。

工業(yè)和信息化領(lǐng)域重要數(shù)據(jù)和核心數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)自行或委托第三方評估機(jī)構(gòu)，每年對其數(shù)據(jù)處理活動至少開展一次風(fēng)險評估，及時整改風(fēng)險問題，并向本地區(qū)行業(yè)監(jiān)管部門報送風(fēng)險評估報告。

第六章 監(jiān)督檢查

第三十二條 行業(yè)監(jiān)管部門對工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)處理者落實(shí)本辦法要求的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)對行業(yè)監(jiān)管部門監(jiān)督檢查予以配合。

第三十三條 工業(yè)和信息化部在國家數(shù)據(jù)安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制指導(dǎo)下，開展工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全審查相關(guān)工作。

第三十四條 行業(yè)監(jiān)管部門及其委托的數(shù)據(jù)安全評估機(jī)構(gòu)工作人員對在履行職責(zé)中知悉的個人信息和商業(yè)秘密等，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密，不得泄露或者非法向他人提供。

第七章 法律責(zé)任

第三十五條 行業(yè)監(jiān)管部門在履行數(shù)據(jù)安全監(jiān)督管理職責(zé)中，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)處理活動存在較大安全風(fēng)險的，可以按照規(guī)定權(quán)限和程序?qū)I(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)處理者進(jìn)行約談，并要求采取措施進(jìn)行整改，消除隱患。

第三十六條 有違反本辦法規(guī)定行為的，由行業(yè)監(jiān)管部門按照相關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度給予沒收違法所得、罰款、暫停業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、吊銷業(yè)務(wù)許可證等行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附則

第三十七條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)督促指導(dǎo)所屬企業(yè)，在重要數(shù)據(jù)和核心數(shù)據(jù)目錄備案、核心數(shù)據(jù)跨主體處理風(fēng)險評估、風(fēng)險信息上報、年度數(shù)據(jù)安全事件處置報告、重要數(shù)據(jù)和核心數(shù)據(jù)風(fēng)險評估等工作中履行屬地管理要求，還應(yīng)當(dāng)全面梳理匯總企業(yè)集團(tuán)本部、所屬公司的數(shù)據(jù)安全相關(guān)情況，并及時報送工業(yè)和信息化部。

第三十八條 開展涉及個人信息的數(shù)據(jù)處理活動，還應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

第三十九條 涉及軍事、國家秘密信息等數(shù)據(jù)處理活動，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十條 工業(yè)和信息化領(lǐng)域政務(wù)數(shù)據(jù)處理活動的具體辦法，由工業(yè)和信息化部另行規(guī)定。

第四十一條 國防科技工業(yè)、煙草領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全管理由國家國防科技工業(yè)局、國家煙草專賣局負(fù)責(zé)，具體制度參照本辦法另行制定。

第四十二條 本辦法自2023年1月1日起施行。