來源：軍民融合裝備技術(shù)研究院

闊步前進的國防科技工業(yè)

　　“高分”照地、再入返回、“蛟龍”探海、“鶻鷹”凌空……

　　2014年，對于國防科技工業(yè)來說，是成就輝煌的一年，也是極不平凡的一年。

　　這一年，國防科技工業(yè)戰(zhàn)線牢牢把握全面深化改革的重大機遇，以國家戰(zhàn)略為先導(dǎo)，以強軍為首責(zé)，忠實履行“支撐國防軍隊建設(shè)、推動科學(xué)技術(shù)進步、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展”的光榮職責(zé)，努力構(gòu)建中國特色先進國防科技工業(yè)體系，改革發(fā)展各項事業(yè)闊步前進。

科技創(chuàng)新，托舉軍工強國新夢想

　　科技興則民族興，科技強則國家強。

　　一年來，國家科技重大專項捷報頻傳，亮點紛呈。探月工程三期再入返回飛行試驗器實現(xiàn)“太空打水漂”，精準返回地球，為探月工程后續(xù)任務(wù)實施奠定堅實基礎(chǔ)。高分辨率對地觀測系統(tǒng)喜訊連連：高分一號衛(wèi)星在國土、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等行業(yè)取得重要應(yīng)用成果；高分二號衛(wèi)星成功發(fā)射并獲取首批亞米級高分辨率影像圖，我國衛(wèi)星遙感技術(shù)進入亞米級時代。運-20大型運輸機和第四代隱身戰(zhàn)斗機“鶻鷹”精彩亮相第十屆中國國際航空航天博覽會并進行飛行表演……

　　一年來，國防科技工業(yè)科技創(chuàng)新體制機制改革進展順利。國防科工局推出一系列新舉措，著力建設(shè)“小核心、大協(xié)作、開放型”先進國防科技工業(yè)體系，著力改革軍工科研管理機制，完善國防科技協(xié)同創(chuàng)新體制，構(gòu)建涵蓋國防科技重點實驗室、國防重點學(xué)科實驗室、國防科技工業(yè)先進技術(shù)中心和國防特色學(xué)科“四位一體”國防科技創(chuàng)新平臺體系，推動科技創(chuàng)新與體系發(fā)展、自主發(fā)展、集約發(fā)展和開放發(fā)展緊密結(jié)合，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)和支撐軍工核心能力建設(shè)和發(fā)展。

　　一年來，國防科技工業(yè)以原始創(chuàng)新為重點，大力推進國防關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，近百項關(guān)鍵技術(shù)取得重要突破或階段成果，軍工核心人才隊伍建設(shè)成果豐碩。2014年1月10日，2013年度國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會在北京舉行，由國防科工局推薦的26 個軍工項目獲國家科技獎勵，其中18個項目獲國家科學(xué)技術(shù)進步獎，并有1項獲特等獎。國防科技工業(yè)一線科研人員在“十佳全國優(yōu)秀科技工作者”“中華技能大獎”“全國技術(shù)能手”等國家級評獎中也喜獲獎項。通過重大工程實施，型號“兩總”建設(shè)，一大批活躍在科研、生產(chǎn)一線的優(yōu)秀人才凝聚到工程中來，“60后”“70后”高素質(zhì)人才成為中堅力量。今年，受中組部委托，國防科工局首次負責(zé)國防科技領(lǐng)域“青年拔尖人才”選拔，這為創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)再添重要抓手。2014年12月24日，“中央電視臺2014年度科技創(chuàng)新人物推選活動”揭曉，經(jīng)過層層評審，探月工程三期再入返回飛行試驗任務(wù)團隊脫穎而出，入選2014年度三大“科技創(chuàng)新團隊”，同時，航天科工集團三院巡航導(dǎo)彈專家張紅文入選2014年度十大“科技創(chuàng)新人物”。

全面深化改革，構(gòu)建先進國防科技工業(yè)體系

　　要破解國防科技工業(yè)發(fā)展中面臨的技術(shù)儲備不足、科研生產(chǎn)水平不高、核心能力不強、資源效能發(fā)揮不充分、能力結(jié)構(gòu)布局不合理等難題，除了深化改革，別無他途。

　　2014年2月13日，春寒料峭，北京京西賓館，國防科技工業(yè)2014年工作會在緊張而熱烈的氣氛中圓滿完成了各項議程。這其中最為重要的，便是國防科技工業(yè)改革指導(dǎo)思想的確立。3月2日，國防科工局成立全面深化國防科技工業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，對改革工作進行統(tǒng)一部署；隨即組織召開專家座談會，征求各方面的意見建議，制定并下發(fā)全面深化國防科技工業(yè)改革2014年工作要點，對改革工作提出總體要求。

　　圍繞總體要求，重大改革項目被逐個細化：如何更好地履行政府職能，處理好政府和市場的關(guān)系，加強國防科技工業(yè)統(tǒng)籌管理；如何健全國防工業(yè)體系，深化國防科研生產(chǎn)管理體制機制改革；如何深化國防科技工業(yè)投資體制改革，更好地發(fā)揮國家主導(dǎo)作用和市場配置資源作用；如何優(yōu)化軍工科技管理體制機制，推進國防科技協(xié)同創(chuàng)新；如何深化對外開放與合作，創(chuàng)新軍貿(mào)經(jīng)營體制機制；如何推動軍民融合深度發(fā)展，形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的發(fā)展格局。

　　隨著改革的扎實推進，一項項具體工作得到落實。全面深化國防科技工業(yè)改革的方案已初步制定，明確了改革的的指導(dǎo)思想、任務(wù)目標、重大原則、戰(zhàn)略重點、保障措施；軍工科研院所初步分類方案已上報國務(wù)院，軍工科研院所轉(zhuǎn)制為企業(yè)的配套政策正在研究制訂；第四次軍品科研生產(chǎn)能力調(diào)整工作方案、行動計劃和政策措施建議研究形成；軍工企業(yè)股份制改造加快，廣船國際等上市公司完成重大資產(chǎn)重組；航天法等4項法律法規(guī)列入國務(wù)院2014年立法工作計劃，原子能法等6項法律法規(guī)列入國家安全立法規(guī)劃。

軍民深度融合，融得自然順暢，合出優(yōu)質(zhì)高效

　　作為軍民融合最重要的領(lǐng)域和載體，2014年，國防科技工業(yè)系統(tǒng)深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于軍民融合發(fā)展的一系列重要論述，以高度的責(zé)任感和使命感，解放思想，勇于擔(dān)當，主動作為，多措并舉，推動軍民融合深度發(fā)展。

　　國防科工局成立全面深化國防科技工業(yè)領(lǐng)域改革領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)軍民融合專項組，開展《關(guān)于推進國防科技工業(yè)軍民融合深度發(fā)展的若干政策措施》的研究論證，堅持問題為導(dǎo)向，廣泛聽取意見、凝聚共識，推動破解軍民融合發(fā)展難題；啟動《國防科技工業(yè)軍民融合深度發(fā)展“十三五”規(guī)劃》研究論證工作，從頂層謀劃國防科技工業(yè)軍民融合深度發(fā)展。先后會同有關(guān)部門舉辦“民營企業(yè)高科技成果展覽暨軍民融合高層論壇”、“軍事訓(xùn)練器材與先進技術(shù)展覽暨軍民融合發(fā)展論壇”，搭建軍民交流平臺，促進供需信息互通共享，推動國防科技工業(yè)先進技術(shù)在軍事訓(xùn)練領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化運用。

　　政策扶持下的軍工技術(shù)和軍工產(chǎn)品繼續(xù)在服務(wù)國計民生中大顯身手。四川康定地震發(fā)生后，高分辨率對地觀測系統(tǒng)四川數(shù)據(jù)與應(yīng)用中心緊急支援搶險救災(zāi)。兩天時間，高分四川中心就向甘孜州防災(zāi)減災(zāi)局提供災(zāi)區(qū)震前衛(wèi)星影像10景、震后衛(wèi)星影像6景，影像覆蓋面積達3600平方公里。中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團為方便群眾就醫(yī)，在全國各地推出“銀醫(yī)一卡通”服務(wù)，服務(wù)于百姓和醫(yī)療事業(yè)。

　　各省、自治區(qū)、直轄市把軍民融合作為促進地方經(jīng)濟發(fā)展的重大舉措，作為利當前、穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要手段，紛紛舉辦多種形式對接活動，加強合作交流，推進軍民雙向開放、資源共享，推動國防科技工業(yè)融入本地區(qū)經(jīng)濟總體發(fā)展布局。浙江、西藏、江西等地方政府分別與中船集團、中核集團、兵器工業(yè)集團等簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。在一些傳統(tǒng)的軍工大省以及民用高技術(shù)水平較高的地區(qū)，軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展的態(tài)勢和規(guī)模效應(yīng)已經(jīng)初顯，并在一些重要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域擁有核心關(guān)鍵技術(shù)，成為能夠影響市場格局的重要力量。

　　隨著政策環(huán)境的日益完善，民營企業(yè)參與國防建設(shè)的熱情高漲，成為軍品科研生產(chǎn)的生力軍。截至2014年11月底，浙江省獲得武器裝備保密資格的單位中，民營企業(yè)數(shù)量超過80%。在中航工業(yè)有關(guān)項目實施過程中，數(shù)百家單位組成國家隊，民口和民營類企業(yè)約占參研單位總數(shù)的2/3，來自各方的參研參試人員組成一個優(yōu)勢互補、榮辱與共的協(xié)同團隊，成功實現(xiàn)了全供應(yīng)鏈管理與質(zhì)量控制，有力保障了工程研制各項工作的快速推進。

“走出去”，攜手世界各國，實現(xiàn)合作共贏

　　“走出去”，種下的是希望，收獲的是明天。

　　2014年12月7日，中國太原衛(wèi)星發(fā)射中心，長征四號乙運載火箭成功將中巴地球資源衛(wèi)星04星送入太空預(yù)定軌道。中巴地球資源衛(wèi)星04星成為中國和巴西在航天高科技領(lǐng)域合作的又一個重要里程碑。中巴兩國元首專門互致賀信，慶祝發(fā)射成功，并指出“中巴地球資源衛(wèi)星合作項目開創(chuàng)了發(fā)展中國家在航天領(lǐng)域開展合作的成功先例”。

　　中巴航天合作是中國航天開展國際合作的一個縮影。

　　2014年4月1日，玻利維亞通信衛(wèi)星交付儀式在玻利維亞首都拉巴斯舉行。中國航天科技集團所屬中國長城工業(yè)集團有限公司向玻利維亞航天局正式交付了通信衛(wèi)星及地面測控和應(yīng)用系統(tǒng)。5月12日，中國國家航天局首次舉辦機構(gòu)間空間碎片協(xié)調(diào)委員會會議，介紹了中國近年來在空間碎片研究與應(yīng)用領(lǐng)域取得的成果。11月，中國與聯(lián)合國合作在北京航空航天大學(xué)設(shè)立聯(lián)合國附屬的空間科學(xué)和技術(shù)教育亞太區(qū)域中心，為亞太區(qū)域各國培養(yǎng)航天領(lǐng)域人才。

　　隨著核能“走出去”逐漸上升為國家戰(zhàn)略，國防科工局順勢而為，在國際核事務(wù)領(lǐng)域積極開展多層次、全方位的對外交流與合作。截至目前，中國共向國際原子能機構(gòu)提供了約3340萬美元自愿捐款，2014年，技術(shù)合作捐款達到343萬歐元。

　　2014年6月，在莫斯科國際核工業(yè)展上，中國向國際核能界展示了自主研發(fā)的最先進的壓水堆核電技術(shù)，它有一個很中國化的名字“華龍一號”。依托中國業(yè)已成熟的核電裝備制造體系和能力，融合近30年來核電站設(shè)計、建設(shè)和運營經(jīng)驗的“華龍一號”，打破了國外核電技術(shù)長期壟斷和知識產(chǎn)權(quán)的限制，被賦予了中國核電實施“走出去”戰(zhàn)略的使命與希望。

　　按照國家戰(zhàn)略部署，軍工企業(yè)積極研制開發(fā)符合國際市場需求的高端裝備，推動技術(shù)含量高、附加值高的裝備出口。2014年4月3日，中航工業(yè)集團西飛、中航國際與尼泊爾航空公司共同簽署了首架“新舟”60飛機交接證書。這是新舟飛機首次交付尼泊爾，也是西飛今年交付的首架“新舟”飛機，將會為中尼雙方，甚至中國與南亞國家在民用航空領(lǐng)域的合作打開新的紀元。此外，兵器、船舶、電子行業(yè)也擴大與海外合作，努力打造中國品牌。

時間之河川流不息，一代人有一代人的際遇和機緣，一代人有一代人的使命和考驗。強國必須強國防，強軍必須強軍工。眺望新年的第一縷曙光，迎接我們的仍有困難和挑戰(zhàn)，但對于實現(xiàn)軍工強國的新夢想，我們從未像今天這樣充滿信心。中國特色先進國防科技工業(yè)的夢想，必將在一代又一代人的接力奮斗中成為現(xiàn)實！