來源：新華網(wǎng)四川頻道綜合
西科大畢業(yè)生李科與師兄何韜創(chuàng)辦的凌洋科技公司入駐科技城創(chuàng)新中心一期，從2011年8月公司注冊到研發(fā)、生產(chǎn)，其銷售額連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)翻一番。李科深有感觸地說：“不出這座樓便可完成工商稅務(wù)手續(xù)及融資貸款、人才引進(jìn)、科技成果交易等事項(xiàng)，這對我們這些科技型中小企業(yè)來說是革命性的！”
到去年底，綿陽市認(rèn)證和新增科技型中小企業(yè)達(dá)1872家，其中新注冊科技型中小企業(yè)近600家、年銷售收入5000萬元以上的216家、年收入過億的124家；入駐科技城創(chuàng)新中心一期的科技型中小企業(yè)達(dá)126家，較上年增長129.09%；全市58名機(jī)關(guān)干部、科研單位人員、高校教師創(chuàng)辦領(lǐng)辦了科技型中小企業(yè)……
打造政策洼地，吸引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素快速聚集
“推進(jìn)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)各類人才創(chuàng)辦領(lǐng)辦科技型中小企業(yè)和小微企業(yè)，讓一切智慧源泉充分涌流，讓一切創(chuàng)新活力競相迸發(fā)！”去年5月17日，市委書記羅強(qiáng)在全市工業(yè)強(qiáng)市暨創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推進(jìn)大會上強(qiáng)調(diào)，“對不作為、慢作為、亂作為影響科技型中小企業(yè)正常發(fā)展的，要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查！”
市委書記的一席話，在全市上下激起創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的巨大熱潮。
優(yōu)惠的扶持政策，是吸引科技型中小企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的重要“法寶”。去年，我市成立了科技型中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了未來五年發(fā)展規(guī)劃；積極爭取省政府下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)綿陽科技城建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《支持綿陽科技城加快建設(shè)政策措施》等文件，支持我市在土地政策、股權(quán)激勵、成果轉(zhuǎn)化、科技金融等10個方面進(jìn)行先行先試。
結(jié)合綿陽發(fā)展實(shí)際，市委、市政府研究出臺了《關(guān)于加快科技型中小企業(yè)發(fā)展的決定》、《關(guān)于大力扶持小微企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》、《關(guān)于加快科技城創(chuàng)新人才匯聚地建設(shè)的意見》等20余項(xiàng)政策，積極搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，啟動實(shí)施“千英百團(tuán)”聚才計(jì)劃……
我市各縣市區(qū)、各園區(qū)和市級相關(guān)部門紛紛出臺配套措施，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)和督促檢查，完善科技型中小企業(yè)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，有力促進(jìn)了科技型中小企業(yè)數(shù)量的增長和質(zhì)量的提升。目前，我市自上而下的政策體系已逐步建立，充滿創(chuàng)新活力的科技城正成為西部“政策洼地”和“創(chuàng)新高地”。
據(jù)市科技局統(tǒng)計(jì)，去年以來，來綿創(chuàng)業(yè)人員達(dá)9190人，小微企業(yè)突破3萬戶，專利申請4992件、增長38.6％，專利授權(quán)2846件、增長66.2％，全市研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重的6.2％，科技進(jìn)步綜合水平指數(shù)64.9％，首次被評為“全國科技進(jìn)步先進(jìn)市”。
強(qiáng)化資金扶持，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“輸血供氧”
在去年底召開的全市人才工作會議上，市委、市政府一次性拿出1670萬元重獎資助市級人才優(yōu)先發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、市級院士（專家）工作站、“千英百團(tuán)”聚才計(jì)劃項(xiàng)目、初創(chuàng)階段創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等四大類24個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和個人。其中，凌洋科技一次性獲得了100萬元資助。
科技型中小企業(yè)“融資難”問題，被業(yè)界稱為高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的“哥德巴赫猜想”。為破解這一難題，去年，我市爭取省市共同出資6000萬元設(shè)立人才發(fā)展專項(xiàng)資金，鼓勵和支持各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；出資近6000萬元支持科技型中小企業(yè)發(fā)展、自主創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化、專利資助與獎勵和風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保，激勵科技人員發(fā)明創(chuàng)新，調(diào)動各類創(chuàng)新主體加速科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化。
同時，我市將信用評價(jià)、信用激勵和約束機(jī)制同擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，通過政府引導(dǎo)和推動，聚集金融資源，構(gòu)建高效、低成本的擔(dān)保貸款通道。去年，我市先后引進(jìn)風(fēng)投機(jī)構(gòu)40多家，為50多家科技型中小企業(yè)引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)資本13億多元；70多家科技型中小企業(yè)與券商簽訂新三板合作協(xié)議。
此外，我市還設(shè)立了2000萬元信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款1.76億元；設(shè)立科技保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)助資金，對于參加科技保險(xiǎn)的高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)給予40%的科技保費(fèi)補(bǔ)助；45家擔(dān)保機(jī)構(gòu)累計(jì)為5987戶企業(yè)貸款擔(dān)保151.25億元，其中科技型中小企業(yè)3200余戶。“入駐綿陽前，幾乎都是在孤軍奮斗，沒有政策支持，又缺乏資金，可謂舉步維艱。”談及秸稈綜合利用技術(shù)市場化，通美能源科技公司董事長王華峰頗為感慨。他介紹說，入駐綿陽后，公司已獲得科技型中小企業(yè)認(rèn)證補(bǔ)貼、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金、科技培訓(xùn)等專項(xiàng)資金和政策扶持，目前已建起秸稈氣化試驗(yàn)基地、秸稈綜合利用生產(chǎn)線。
優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，改善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“生態(tài)環(huán)境”
“公司創(chuàng)辦初期運(yùn)轉(zhuǎn)不佳，幸好得到綿陽市的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技能培訓(xùn)等扶持，才使公司轉(zhuǎn)危為安。”綿陽沃思測控技術(shù)公司總經(jīng)理唐浩說。同沃思測控技術(shù)公司一樣，入駐綿陽的一批科技型中小微企業(yè)均享受到了政府創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、政策解讀、技能培訓(xùn)等支持與幫助。
去年以來，我市各地均成立了生產(chǎn)力促進(jìn)中心、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供策劃咨詢、手續(xù)代理、人員培訓(xùn)、技術(shù)應(yīng)用、登記注冊、社會保障等“一站式”服務(wù)；市級相關(guān)部門以優(yōu)化整合社會服務(wù)資源為抓手，主動與國內(nèi)科研院所、高新技術(shù)企業(yè)對接，為促成在綿科技型中小企業(yè)與之合作積極穿針引線。
在高新區(qū)，通過完善財(cái)政投入、載體建設(shè)、人才引進(jìn)、市場開拓等政策保障體系，去年全區(qū)科技型中小企業(yè)達(dá)322家，數(shù)量位居全市第一；在科創(chuàng)區(qū)，通過“存量增量兩手抓”，在企業(yè)認(rèn)證、專利申請、技術(shù)交易等方面給予資金補(bǔ)助，去年全區(qū)科技型中小企業(yè)達(dá)到222家，完成比例位居各園區(qū)之首……
如今的綿陽，一批批優(yōu)秀人才懷揣夢想前來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，一戶戶科技型中小企業(yè)如雨后春筍般競相涌現(xiàn)，一個個高科技產(chǎn)品加速從實(shí)驗(yàn)室進(jìn)入國內(nèi)外市場……一個培育支撐綿陽發(fā)展“參天大樹”的苗圃正在悄然形成。
在今年1月的市“兩會”上，市委副書記、市長林書成作政府工作報(bào)告時指出：“要激活創(chuàng)新引擎，借鑒中關(guān)村等自主創(chuàng)新示范區(qū)成功做法，用好用活部省市聯(lián)動的創(chuàng)新服務(wù)政策，設(shè)立科技型中小微企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，實(shí)施‘瞪羚計(jì)劃’，力爭新創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)2000戶。”“新增2000戶科技型中小企業(yè)”，這是一個更快更高的發(fā)展目標(biāo)！勤勞智慧、創(chuàng)新實(shí)干的綿陽人正為實(shí)現(xiàn)這一既定目標(biāo)而不懈努力。