把握政策機(jī)遇 推動科技城建設(shè)實現(xiàn)新突破
　　中國綿陽新聞網(wǎng)訊 (記者 梁耀予)日前，科技部、財政部、國家稅務(wù)總局等部委已同意綿陽科技城比照執(zhí)行北京中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試政策，有望年內(nèi)“落地”實施。昨(18)日，市委副書記張錦明就“科技城為什么要爭取‘中關(guān)村政策’”、“這個政策到底會給科技城帶來哪些改變和影響”、“如何讓政策在科技城真正‘落地’”等問題，接受了四川日報、四川廣播電視臺等媒體的采訪。采訪實錄如下：
　　記者：綿陽科技城為什么要爭取“中關(guān)村政策”?
　　張錦明：這是因為綿陽科技城的使命和現(xiàn)狀。科技城科技資源類型包括大專院校、科研院所、國防科研單位等，與中關(guān)村極其形似，而且“軍民融合”這一任務(wù)也十分接近。兩地面臨的問題也相差無幾。特別是軍民融合中體制、機(jī)制、文化等問題，以及民參軍這塊，企業(yè)由非主流進(jìn)入軍民融合的主流，這個過程以及在這個過程中面臨的問題，都有相似之處。而這些問題在中關(guān)村都得到了很好的解決，我們感覺到如果中關(guān)村先行先試政策能在科技城試點的話，極具針對性，將在一定程度上有利于綿陽解決問題，少走彎路。
　　記者：綿陽科技城為什么會成為繼上海張江、武漢東湖、廣東深圳三個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和安徽合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)之后，第五個參照執(zhí)行“中關(guān)村政策”的先行先試地區(qū)?
　　張錦明：這是三個因素促成的。第一，黨的十八大以來，創(chuàng)新驅(qū)動和軍民融合上升成為了國家戰(zhàn)略。特別是十八屆三中全會對軍民融合提出了更具體的要求，包括民營企業(yè)進(jìn)入軍品科研生產(chǎn)和維修領(lǐng)域，軍隊保障的社會化，軍隊裝備采購制度改革等。第二，去年召開的科技城部際協(xié)調(diào)小組第十一次會議后，國家領(lǐng)導(dǎo)人提出綿陽要“更好發(fā)揮軍民融合‘試驗田’作用”的新任務(wù)。第三，四川省委省政府審時度勢，進(jìn)一步加大對科技城支持力度，不僅為其“量身定制”了十條支持政策措施，還給綿陽提出了新目標(biāo)——“要在‘次級突破’中一馬當(dāng)先、率先突破，在實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略中走在前列。”
　　此外，省委、省政府也加大了對上爭取“中關(guān)村政策”的力度，表達(dá)了“科技城建設(shè)極其需要類似于中關(guān)村政策來支持發(fā)展的愿望，希望得到國家支持”。6月9日，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)作出批示，請有關(guān)部門予以支持。得知這一消息后，省市相關(guān)部門加緊與科技部、財政部、國家稅務(wù)總局等單位的協(xié)調(diào)溝通，并最終“得償所愿”，成功爭取到了中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試政策。
　　記者：政策一旦落地，綿陽將有哪些配套措施?
　　張錦明：在得知相關(guān)部委基本同意綿陽比照執(zhí)行“中關(guān)村政策”后，綿陽市委、市政府立即派出了考察學(xué)習(xí)組，先后到中關(guān)村、合蕪蚌，就“中關(guān)村政策”的體系、內(nèi)容，以及這些政策在應(yīng)用過程中的針對性、實效性和存在的問題與有效經(jīng)驗，作了實地考察學(xué)習(xí)。隨后，綿陽還專門作出安排，對每一條政策由涉及到的部門向上級部門進(jìn)行對接，由部門做出專業(yè)解釋。待科技城比照執(zhí)行“中關(guān)村政策”文件出臺后，綿陽還會啟動大范圍的宣傳和解讀，確保“中關(guān)村政策”在綿陽生下根、開出花、結(jié)出果。
　　記者：“中關(guān)村政策”的落地，對科技城建設(shè)有哪些好處?
　　張錦明：一方面，科技城比照執(zhí)行中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試政策，對在一定程度上解決科技城發(fā)展帶有共性的問題，特別是對釋放科研人員的積極性至關(guān)重要;另一方面，新政策還能成為“誘發(fā)力”，產(chǎn)生“集聚”效應(yīng)。以其中這條“中央級事業(yè)單位成果處置權(quán)和收益權(quán)改革試點政策”為例，科技城比照執(zhí)行以后，不僅僅只是對在綿的中央事業(yè)單位有利，對全國其他的中央事業(yè)單位而言，也具有吸引力。因此，科技城能夠以新政策增強(qiáng)吸引力，聚集起更多創(chuàng)新元素。