12月4日，以“弘揚憲法精神·推進依法治國·建設法治綿陽”為主題的“12·4”國家憲法日暨法治綿陽建設宣傳周活動啟動。市四套班子領導和全市公職人員代表舉拳向《憲法》宣誓，莊嚴承諾堅持憲法至上、忠誠履職。

    今年以來，我市認真貫徹落實依法治國基本方略，堅持法治綿陽、法治政府、法治社會一體建設，堅決維護憲法尊嚴，全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，將全市各項事業全面納入法治化軌道，為建設中國西部經濟文化生態強市創造了良好的法治環境、提供了有力的法治保障。
依憲執政
維護憲法權威保障人民權利
憲法是治國安邦的總章程，是人民權利的保障書。“志愿者一個月能否來我家兩次，幫忙打掃打掃衛生，陪我聊聊天。”去年年底，涪城區城廂街道體運村路社區居民張秀蘭通過該社區舉行的聽證會反映了她最迫切的愿望。

    堅持實行民主評議、論證聽證和議事制度，制定村規民約，嚴格實行村務公開……今年以來，我市根據現行憲法和有關法律的規定，不斷完善基層民主制度，在推行依法治市中狠抓基層群眾自治和創新社區治理，群眾在參與民主自治的過程中理解和支持村干部，融入和推動村（社區）發展，黨群、干群之間真正架起了一座“連心橋”。

    今年1月，我市認真貫徹落實依法治國基本方略，按照黨的十八大、十八屆三中全會精神和市委部署，根據憲法、法律的規定和《四川省依法治省綱要》要求，結合我市實際，制定《法治綿陽建設實施方案》，力爭到2020年，依法治國基本方略在綿陽落地生根。

    堅持依法執政首先要堅持依憲執政，保證憲法在黨內、在各級黨組織和領導干部中的權威。對此，《方案》就完善黨的領導體制和執政方式、加強黨內法治建設、改進對政法工作的領導三個方面，明確分解了依法執政的任務目標。從轉變理念著手，在全市黨員干部中牢固樹立法制觀念；不斷創新機制，將國家權力機關、行政機關、審判機關、檢察機關的各項工作都納入法治軌道，提高依法辦事能力，在法治軌道上推動各項工作的開展，不斷開創依法執政工作新局面。
依法行政
弘揚法治精神建設法治政府

    廖偉想不到，一次辦證經歷，竟讓自己感受到了法治政府建設帶來的“實惠”。

    今年7月，在市政務服務中心市質監局窗口，涪城區某公司負責人廖偉在辦理組織機構代碼證時，由于手續齊全，法定時限5天完成的審批，當天就辦好了。他說：“這要換作以前，跑斷腿也不一定辦這么快。”

    廖偉可能還不明白，今年以來，我市按照黨的十八大、國務院和省政府文件精神，啟動了新一輪的行政審批項目清理工作，同時，我市印發了《綿陽市行政權力公開透明運行平臺建設實施方案》，按照行政審批、行政處罰、行政強制、行政征收、行政確認、行政裁決、行政給付、其他行政權力等8類行政權力進行了全面清理，并在相關媒體上進行了公示，曬出了部門的權力清單。

    建設法治綿陽，要從人民群眾求平安要安全的需求出發，緊緊抓住群眾意見大、社會關注度高的問題，堅決把群眾最關心的治安問題整治好，讓老百姓居家更安心、出行更放心、生活更舒心，著力推動社會治理取得新突破。對此，我市狠抓政府涉法事務合法性審查工作，著眼于合法性審查價值，正確處理工業化與法治化之間的關系，以法治思維、法治手段處理行政問題，降低行政決策可能誘發的社會風險；深化政府行政復議規范化建設，全面履行《中華人民共和國行政復議法》及其實施條例規定的職責，為有效化解行政爭議、維護相對人合法權益、推進依法行政作出了努力；積極應對相對人以及民事主體起訴政府部門的訴訟事務，高效優質辦好涉法事務，以法治思維、法治手段處理行政爭議。

    善政良治，已然成為我市上下的高度共識和踐行方向。
公正司法
堅持司法為民樹立法律權威

    “民告官不見官”是以往行政訴訟案件審判過程中的普遍現象，而如今，我市行政“一把手”出庭應訴漸成常態。11月18日，涪城區人民法院公開開庭審理綿陽市沿江房地產開發有限公司訴市城鄉規劃局城鄉規劃行政核實一案中，市城鄉規劃局局長趙飚作為被告法定代表人，出庭應訴，讓群眾再一次深刻感受到了變化。

    黨的十八大以來，我市各級政法機關把嚴格執法、公正司法擺到更加突出的位置，下大氣力解決人民群眾反映強烈的執法、司法突出問題，深入推進執法規范化建設，不斷提升執法、司法公信力，努力讓人民群眾感受到公平正義，筑牢維護社會公平正義的最后一道防線。

    公安機關深化主動警務改革、執法機制和警務公開改革、公安行政審批和服務社會改革、教育培訓改革和隊伍管理改革“五項改革”，加強平安綿陽建設、信息化建設、基層基礎建設、作風建設，認真履職，打黑除惡，嚴厲打擊各種刑事犯罪活動，不斷提升公安機關社會治理能力，切實維護科技城戰略安全，加強反恐防暴工作，有效維護全市社會大局平安穩定。

    檢察機關深化行政執法與刑事司法銜接機制，積極與工商、環保等部門會簽“兩法銜接”工作制度，形成打擊違法犯罪合力，把執法管理和監督制約的觸角深入到每一起案件、每一個執法環節，以執法辦案信息化促進執法規范化、管理科學化。

    人民法院全面推行行政首長出庭應訴制度，促進法治政府、責任政府建設；搭建執行信息公開平臺，以公開促公正；制定出臺《審判權運行機制改革實施方案》，明確審判組織和審判機構的審判及管理職責，健全錯案防止、糾正和責任追究機制，著力構建主審法官、合議庭辦案責任制。